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      喜迎二十大 改革發展巡禮 | 農交中心交出全國農村集體資源交易體量第一的答卷
      發布時間:2022-10-17
      在這片神奇的黑土地上,曾經上演過北大荒到北大倉的蛻變傳奇,黑龍江農村產權交易中心(以下簡稱“農交中心”),作為新時代龍江農村產權交易市場建設的拓荒者,積極助力鄉村振興戰略實施,建制度、搭體系、送服務,為“三農”發展不斷注入信息化和市場化元素,攜手農民發展農村經濟,昂首邁進新征程。
      制度先行,打通全省農村產權交易市場筋絡

      “沒有樣本?那么就做開路人?!闭驹谄鹋芫€上,農交中心的同志壯志雄心,如何書寫好農村集體產權制度改革“后半篇”文章,為農業大省注入市場化的“養料”,他們決心以制度建設起筆。

      近年來,中共中央、國務院以及農業農村部和其他相關主管部門發布了多項關于農村產權制度改革、農村產權流轉交易的政策。先試先行,黑龍江在全國率先出臺了農村集體經濟組織地方性法規《黑龍江省農村集體經濟組織條例》,出臺了地方行業規范性文件《黑龍江省農村產權交易管理辦法(試行)》,為龍江農村集體經濟組織開展市場化交易提供政策指導,也為農交中心開展工作提供了行軍地圖。

      隨后,農交中心結合省情實際,反復論證,多次調研,征求各地農業農村主管部門的意見,相繼完善出臺制定了《黑龍江省農村產權交易規則(試行)》、《黑龍江省農村土地經營權流轉交易 操作規則(試行)》等26個交易規則,對農村土地經營權流轉、村集體股權和資產資源、農業生產設施設備、村集體集中采購等重點領域的操作規程進行了明確;對交易款項結算、交易信息發布、交易風險防控、服務費用分配等交易關鍵環節進行了規范,形成了一套較為完善的交易制度體系。

      體系建設,給出資產資源配置最優效率

      經過幾年的耕耘,全省農村產權交易五級服務體系已經建立,產權交易流轉已抵達鄉間地頭,交易、采購、融資等業務服務不斷為農村農民帶來實惠,市場化資源配置的成果讓稻田飄香。

      “截至目前,全省118個縣(市、區)均于省農村集體產權交易平臺實現了互聯互通,82個縣(市、區)的2517個農村集體經濟組織已經在平臺開展線上交易?!鞭r交中心董事長杜鵬指著掛在農交中心墻上的全省農村產權交易市場建設分布圖,細數著全省農村產權交易體系建設歷程,經過幾年的工作推進,已經形成了省有交易中心、市、縣設立交易市場、鄉設立服務站、村設立服務點的五級農村產權交易市場服務體系。

      授人以漁,讓市場化交易理念和業務常識在鄉間扎根。農交中心不斷加強業務培訓,提高從業人員政策水平和業務能力,為產權交易市場建設筑牢人力基礎,他們搭建了全省農村產權工作微信群、QQ群等培訓交流平臺,及時解決產權交易工作中遇到的疑難問題。舉辦了多次全省農村產權交易培訓會,全省農業農村系統累計3.3萬人次參加會議,不斷提高各級農村產權交易工作人員專業素養和業務能力。在中國青年網、東北網、黑龍江日報、黑龍江電視臺新聞頻道等主流媒體進行業務宣傳,同時發放致廣大農民朋友一封信10多萬份,印發宣傳冊1.8萬冊。

      “我們村是第二年在農交中心交易平臺進行機動地流轉了,22塊零散土地今年又多收入了3萬多元!”雙城區聯興鎮興功村村支書宮艷輝高興地說。一樣溢滿喜悅之情的故事同樣上演著,興功村在農交中心交易平臺掛牌的206畝機動地也是溢價成交!農交中心充分挖掘資源潛力優勢,不斷提高農村資產資源配置效率,形成“資源變資產、資產變資金、資金助力鄉村振興”的良性循環,讓農民體驗實實在在的收獲。

      “掃一掃”開啟農村要素流轉新紀元

      “掃碼支付功能上線后,交款和退款速度與之前相比提升非常大?!饼埥h杏山鎮農村經濟管理中心周旭東說。今年上半年,農交中心在全國率先開發的農村集體產權交易平臺二維碼線上結算系統完成測試成功上線,龍江縣、集賢縣、密山市、虎林市線上結算試點捷報頻傳。

      時間倒回2019年,農交中心交易平臺系統剛剛上線,哈爾濱市松北區對青山鎮十二戶村林木經營權項目溢價成交?!斑@個交易系統太給力了!我們出讓的林木經營權之前經第三方評估給出的價值是32.86萬元,在這里交易最終賣上70.86萬元的高價,為我們村集體帶來了一大筆意外收入?!笨吹劫I家已經把款打入交易中心賬戶,十二戶村村委會主任孫井貴喜不自禁,農交平臺首單喜獲豐收,農村產權交易市場建設實現良好開局。

      如何建設好我省農村產權交易平臺系統,是農交中心初創伊始思考的一大重要課題。農交中心充分考察先進省份工作經驗和調研省內各縣需求的基礎上,經過多次專家論證,制定了《黑龍江省農村產權交易平臺系統建設方案》,總體規劃設計了1個網站和16個子系統,其中黑龍江農村產權交易平臺網站貫穿省市縣鄉村五級,實現“交易覆蓋最后一公里”,16個子系統基本涵蓋所有交易業務所需。如今線上結算系統二維碼支付功能上線,讓農村產權交易更加高效,手機掃一掃便可實現付款,線上全流程資金往來便捷無誤。

      為了保障系統穩定運行,農交中心與有關單位共同組建結算系統應急事件管理應對小組,及時處理突發事件,保障系統數據安全。建立系統數據與銀行流水差異臺賬,及時解決差異問題,僅今年二季度就實現線上結算交易流水超1億元,線上結算收付款筆數超1.3萬筆。

      幾年來,農交中心已累計完成交易9.04萬宗、交易總量27.23億元,為村集體和經營主體增加收入3.38億元,土地流轉面積達698萬畝,平均溢價率16.33%,農村集體資源交易體量位居全國第一。

      這份優異的成績單,離不開農交中心全體員工的敬業奉獻。多少個通宵達旦,他們審材料、掛項目、打電話;多少個縣鄉村頭,留下了農交人為業務開展而奔走的足跡。他們辛勞的付出為美麗鄉村建設持續助力,龍江縣已經加固的河堤,虎林市刷上嶄新油漆的柵欄,大慶市讓胡路區富強村干凈清冽的自來水,五大連池市慶民村夜晚明亮的路燈……農民朋友臉上洋溢的笑容,是農交中心平臺服務的最高打分。

      金秋10月,在龍江大地82個縣(市、區)2500多個農村集體的360萬畝土地上,金燦燦的玉米,彎了腰的稻谷,嘩嘩作響的豆莢,激勵和鼓舞著農交中心無悔青春奮斗,耕耘新時代,再譜新篇章。

      国产中文字幕99